蝴蝶效应是什么
Централна разузнавачка агенци?а Central Intelligence Agency | |
---|---|
![]() | |
Службен печат на ЦИА | |
Податоци за органот | |
Основан | 18 септември 1947 |
Претходник | Централна разузнавачка група |
Седиште | Лангли, САД 38°57′06″N 77°08′48″W? / ?38.951796°N 77.146586°W |
Вработени | 21.575 (проц.) |
Годишен бу?ет | 15 мили?арди долари |
Раководители | Ма?к Помпео (Директор) Ма?кл Морел (Заменик-директор) непополнето |
Мрежно место | |
cia.gov |
Централната разузнавачка агенци?а (анг. Central Intelligence Agency, скратено CIA) е народна разузнавачка служба на владата на Соединетите Американски Држави ко?а дава отчет на Директорот на државната разузнавачка служба, и е одговорна за обезбедува?е на државна разузнавачка безбедност на надредените политичари на САД. ЦИА исто така е вмешана и во та?ните активности нарачани од Претседателот на САД.
Формира?ето на ЦИА произлезе од Уредот за стратешки услуги (скратено ОСС) формирана за време на втората светска во?на да ги координира шпионските активности ка? непри?ателите за организациите на Американската во?ска.
Со државниот акт за безбедност во 1947 година се формираше ЦИА ко?а немаше полициски и правни овластува?а во зем?ата и странство.Една година подоцна надлежностите беа зголемени и вклучуваа саботажа, анти-саботажа и мерки за евакуаци?а, поддршка и помош на подземните групи за резистенци?а, герилските и групите на бегалци и поддршка на државните анти-комунистички елементи во загрозените зем?и во слободниот свет.
Првенствена улога на ЦИА е да собира информации за странските влади, организации и поединци и да ги советува државните политичари. Службата спроведува та?ни и вооружани активности со тоа што наметнува политичко вли?ание преку Оделот за специ?ални активности. Во 2004 година одговорноста на ЦИА значитено се промени.Пред декември 2004 година ЦИА беше главна разузнавачка организаци?а на владата на САД, ко?а беше одговорна за целосно управува?е на американското разузнавачкото општество.Со Реформата за разузнава?е и Актот за спречува?е на тероризам од 2004 година се формира канцелари?ата на директорот за државно разузнава?е, ко? го презеде управува?ето и раководе?ето на американското разузнавачкото општество.
Денес ЦИА с? уште има бро?ни заеднички активности со разузнавачките служби од други зем?и.
Седиштето на ЦИА е во Лангли, Меклин во округот Ферфакс во Вир?ини?а, оддалечена само неколку мил?и од седиштето во Вашингтон по реката Потомак.
Некогаш ЦИА е позната по сугерира?ата во владата и во?ската под името на Други владини служби, особено кога некои активности во неко?а ообласт се ?авна та?на, исто така може да се сретне под името Дружината (анг. The Company) и Агенци?ата (анг. The Agency).
Организаци?а
[уреди | уреди извор]ЦИА има едно главно седиште и неколку агенции со широкораспространети функции, и четири главни дирекции:
- Дирекци?а за разузнава?е одговорна за сите извори на разузнава?е, изтражува?е и анализи.
- Национална та?на служба, поранешна Дирекци?а за активности, ко?а извршува собира?е на та?ни разузнавачки податоци и извршува та?ни акции.
- Дирекци?а за поддршка
- Дирекци?а за наука и технологи?а
Бу?ет
[уреди | уреди извор]Целосниот бу?ет на американските разузнавачки служби беше доверлива информаци?а до неодамна. Имаше бро?ни обиди да се доби?ат основни податоци за бу?етот, и исто така имаше неколку несакани об?ави како онаа на Мери Маргарет Греaм, поранешен офици?ален и заменик директор на државната разузнавачка служба за прибира?е во 2005 година, ко?а рече дека годишниот бу?ет е 44 мил?арди долари.
Извршно раководство
[уреди | уреди извор]Директорот на Централната Разузнавачка Служба (ЦИА) дава извешта? дирекно на Директорот на државното разузнава?е, во пракса то? работи со директорот на државното разузнава?е, Конгресот на Соединетите Американски Држави(на?често преку службата за конгресни работи) и Белата ку?а, а заменикот директор е внатрешен извршител.ЦИА врши разни надзори во Конгресот, иако тоа главно е водечка улога. Извршното раководство исто така ?а олеснува поддршката на ЦИА на Американската во?ска со што обезбедува информации кои ги собира, прима?е информации од воени разузнавачки служби и соработува?е на теренските активности. Два?ца искусни управници имаат одговорност, едниот за ЦИА а другиот за Државната та?на служба. Заменик директорот за Воена поддршка, ко? е искусен поранешен во?ник управува со врската поме?у ЦИА и Унифицираните боеви команди, кои пружаат регионално/операциско разузнава?е и собираат државно разузнава?е, то? има помош и од Службата за воени работи во обезбедува?е поддршка во сите области на во?ската. Во Државната та?на служба вонреден заменик директор за активности за воени праша?а работи со специфичните та?ни човечки извори разузнава?е и со та?ните акции за поддршка на воените активности. ЦИА исто така обезбедува разузнава?е на државно ниво достапно за тактички организации, на?често за нивната целосна разузнавачка група извори .
Извршен персонал
[уреди | уреди извор]Вработените во канцелариите со неколку основни одговорности даваат извешта? на извршното раководство. Тие исто така собираат информации и за таквите информации даваат извешта? на Извршното раководство.
Генерални об?авува?а
[уреди | уреди извор]Училишниот центар на ЦИА за разузнава?е ги содржи историските матери?али за Службата и го прикажува уче?ето на разузнава?ето како легитимен предмет. Во 2002 година Шерман Кент од Школата за разузнавачка анализа започна со издава?е на та?ните повремени документи на центарот Кент, со цел да понуди можност за разузнавачки професионалци и заинтересирани колеги во едно неофици?ално и неограничено ,,Возило`` да дебатираат и да ?а подобрат теори?ата и практиката на разузнавачката анализа.
Генерален бранител и инспекторат
[уреди | уреди извор]Две служби го советуваат Директорот на законитите и правилни активности. Службата на Генералниот Бранител го советува Директор на Централното Разузнава?е за сите правни работи во врска со него како Директор на Централното Разузнава?е и таа е основен извор за одбрана од законодавството за ЦИА. Службата на генералниот инспектор промовира ефикасност, делотворност и одговорност во актвностите на администраци?ата во Агенци?ата, и се обидува да нао?а и спречува измами, непотребни трошоци, злоупотреба и запоставува?е на работата. Генералниот инспектор чии активности се независни за разлика од тие оод било ко?а друга компонента на во Агенци?ата, и дава извешта? директно на Директор на Централното Разузнава?е.
?авни работи
[уреди | уреди извор]Службата за ?авни Работи го советува Директор на Централното Разузнава?е за сите комуникациски праша?а во врска со медиумите, ?авната политика и за вработените. Оваа служба ме?у другите функции работи со забавната индустри?а.
Дирекци?а за разузнава?е
[уреди | уреди извор]Дирекци?ата за разузнава?е обезбедува секаков вид на разузнавачка анализа за странски праша?а. Има четири регионални аналитички групи, шест групи за транснационлални праша?а и две одделени?а за поддршка.
Регионални групи
[уреди | уреди извор]Тука е службата ко?а е посветена на Ирак, и регионалните аналитички Служби:
Транснационални групи
[уреди | уреди извор]Службата за терористичка анализа го поддржува Државниот центар за антитероризам преку Директорот на државното разузнава?е. Службата за транснационални праша?а проценува и согледува постоечки и нови закани на американската национална безбедност и ги обезбедува на?искусните творци на политиката, воени планери го анализира спроведува?ето на законот, предупредува?ето, и кризната поддршка. Центарот за дрога и криминал на ЦИА истражува информации од интернационален криминал за творците на политиката и заедницата ко?а ги спроведува законите. Биде??и ЦИА законски нема полициски авторитет, на?често анализите ги пра?а на ФБИ и други надлежни организации како што се ДЕА и службата за дрога, тутун и огнено оруж?е. Разузнава?ето за оруж?е, нераспределува?е и центарот за контрола за наоружува?е одезбедува информации за државни и странски закани, исто така дава поддршка за намалува?е и контрола на вооружува?ето. Групата од центарот за контраразузнавачка анализа ги спознава, надгледува и разгледува напорите на странските разузнавачки лица, држав?ани или не кои работат против интересите на владата на САД. Работи со персонал на ФБИ во седиштето на Државното контраразузнава?е со кое раководи директорот на државното разузнава?е. Групата од центарот за информатички активности се справуваат со заканите во американските комп?утерски системи. Оваа единица е поддржана од Директорот на државното разузнава?е.
Поддршка и основни единици
[уреди | уреди извор]Службата за собира?е на стратегии и анализи обезбедува разбирачка разузнавачка колекци?а екпертизи до Дирекци?ата за разузнава?е, до поглавните вработени во Агенци?ата и разузнавачката заедница и до клучните државни творци на политиката. Службата за политичка поддршка ?а упростува анализата а Дирекци?ата за разузнава?е и ?а прикажува на широкораспространетите политики, спроведувачите на законот, во?ската и примачите на странски врски.
Дражвна та?на служба
[уреди | уреди извор]Во 2004 година на ЦИА и беше доделена надлежност над целото човечко разузнава?е во САД, што многумина сметаат дека е ?адро на Агенци?ата. Државната та?на служба (поранешна Дирекци?а за активности) е одговорна за собира?е на разузнавачки информации од странство, преку та?ни извори и та?ни акции. Новото име укажува дека има примено одредени та?ни средства од Министерството за одбрана. Државната та?на служба беше создадена да се прекине со долгогодишното противе?е за вли?анието, филозофи?ата и бу?етот поме?у Министерството за одбрана на Соединетите Американски Држави и ЦИА. Министерството за одбрана создаде Та?на служба за одбрана под службата за разузнава?е на министерството за одбрана ко?а по одлука на претседателот на САД стана дел од Државната та?на служба. Точната денешна организаци?а на Државната та?на служба е класифицирана.
Дирекци?а за наука и технологи?а
[уреди | уреди извор]Дирекци?ата за наука и технологи?а беше создадена за истражува?е, создава?е и управува?е со техничката опрема. Многу од новитетите беа префрлени на други разузнавачки организации биде??и стана пове?е отворена кон воените услуги. На пример создава?ето на наб?удувачкиот авион У-2 ко? лета на многу висока надморска височина беше во соработка со Военото воздухопловство на САД. Главната задача на авионот У-2 беше та?но да фотографира над непри?ателски области како што беше Советскиот Со?уз. Подоцна беше обезбеден со предупредувачко разузнава?е и способност за сигнално и мерно разузнава?е, и сега е управуван од военото воздухопловство на САД. Фотографското разузнава?е собрано од У-2 и од извидничките сателити беше разгледано од организаци?ата на Дирекци?а за наука и технологи?а со име Државен центар за об?аснува?е на фотографии, ко? има аналитичари од ЦИА и од арми?ата. Подоцна Државниот центар за об?аснува?е на фотографии беше префрлен во Државната агенци?а за геосателитско разузнава?е. ЦИА секогаш покажува силен интерес во тоа да користи технолошки напредок за подобрува?е на ефективсноста. Историски ово? интерес има две главни цели:
- искористува?е на техники за сопствена употреба
- борба против сите нови разузнавачки технологии кои Советскиот Со?уз може да ги развие.
Во 1999 година ЦИА ?а создаде фирмата со ризичен капитал Ин-Ку-Тел за да помогне со финансира?е и да развие технологии кои се во интерес на службата. Долго време беше пракса на ИТ да известува за главниот разво?, како што се извидничките авиони и сателити.
Дирекци?а за поддршка
[уреди | уреди извор]Дирекци?ата за поддршка има организирачки и административни функции врз значителни единици како што се:
- Одделот за безбедност
- Одделот за врски
- Одделот за Информатички технологии (ИТ)
Практика
[уреди | уреди извор]Одделот за практика започнува со практика за службеници почетници за новите вработени, но исто така одржува и курсови со широк размер на специ?ализирани професионални дисциплини. Така што првиот курс може да го земат вработени кои не добиле конечен безбедносен сертификат и на то? начин не им бил забранет пристап без прате?е до зградата на Седиштето, добар дел од основната практиката се дава во службените згради во урбаните области на Арлингтон, Вир?ини?а. За подоцнежната фаза на практика на студент активности службеници, има барем еден класифициран полигон во кампот Пери, во близина на Вил?амсбург, Вир?ини?а. Студентите се избрани, и нивниот напредок се оценува, на начини кои произлегуваат од софтвер со отворен код, об?авени како книгата Проценката на човекот и Избор на персонал за одделот за стратешки услуги.
Однос со другите извори на разузнавачки информации
[уреди | уреди извор]ЦИА делува како главна Американска (шпионска), човечко разузнавачка служба ко?а раководи или координира со 16-те организации-членки на разузнавачката заедница во САД. Покра? тоа, таа добива информации од другите владини разузнавачки служби, комерци?алните извори на информации и странски разузнавачки служби.
Други разузнавачки служби во САД
[уреди | уреди извор]Голем бро? на разузнавачките организации се целосно или делумно под контрола на бу?етот на Министерството за одбрана на САД или на други служби како што е ?авниот обвинител на САД. Според други аналитички-членки на разузнавачката заедница во САД, како што се Државната служба за разузнава?е и истражува?е и аналитичкиот одел за Разузнава?е при Министерството за одбрана, вклучува??и го и Фотографското разузнава?е на ЦИА кое го собираат авионските и сателитските системи на Државната служба за извидува?е обработена од Државната агенци?а за геосателитско разузнава?е, Сигналското разузнава?е, Државната безбедносна служба Сигналното и мерно разузнава?е преку центар при Државната служба за разузнава?е и истражува?е и аналитичкиот одел за Разузнава?е при Министерството за одбрана.
Разузнава?е со софтвер со отворен код
[уреди | уреди извор]До преорганизаци?ата во разузнавачката заедница во 2004 година една од ?услугите од заеднички интерес“ што ЦИА ?а даваше беше Разузнава?ето со софтвер со отворен код од Службата за емитува?е на странски информации. Службата за емитува?е на странски информации потполно ?а опфа?аше Заедничката служба за истражува?е и об?авува?е, ко?а е воена организаци?а за преведува?е на документи, ко?а премина во Државната организаци?а за разузнава?е со софтвер со отворен код под директорот на Државното разузнава?е. ЦИА сè уште обезбедува многу некласифицирани карти и референтни документи на разузнавачката заедница и на ?авноста. Како дел од мандатот да прибира разузнава?е, ЦИА бара сè пове?е информации на интернет и стана главен собирач на соци?алните медиуми. ,,Ние гледаме на ?ут?уб (YouTube) што донесува малку исклучително, добро и искрено разузнава?е`` рече Даг Накин, директор на Разузнава?ето со софтвер со отворен код, во седиштето на ЦИА.? Гледаме и во чет соби (chat rooms) и во работи кои ве?е не посто?ат пет години, и се трудиме да останеме во тек“.
Отцепува?е
[уреди | уреди извор]Голем бро? од обврските и функциите на активностите на Разузнавачката заедница, не само на ЦИА беа отцепени и приватизирани. Ма?к МекКонел поранешен директор на Државното Разузнав?е, беше решен да обелодени извешта? за истрага за отцепува?е на Разузнавачките служби во САД, што беше побарано од Конгресот. Сепак ово? извешта? тогаш беше класифициран. Хилхаус шпекулира дека ово? извешта? вклучува бара?а до ЦИА да при?ави:
- различни стандарди за државни службениците и платениците
- платениците да извршуваат слични услуги на владините лица
- анализа на трошоците за платениците и за вработените
- оценка за соодветноста на отцепувачките активности
- проценка на договорите и платениците
- споредува?е на надоместокот за платениците и вработените во владиниот сектор
- анализа на трошоците на вработените во владиниот сектор
- опишува?е на работните места кои треба да бидат вратени на работиничкиот модел
- оценува?е на механизмите за надлежност
- оценува?е на постапките за ?спроведува?е на надзор на платеници за да се обезбеди распознава?е и кривично гоне?е за кривични прекршоци, финансиски непотребен трошок, измама или за други злоупотреби извршени од страна на вработените и платениците“ и
- ,,распознава?е на на?добрите практики на механизмите за надлежност во рамките на договорите за услуги".
Според новинарот истражувач Тим Шорок. -ова што го имаме денес со разузнавачкиот бизнис е нешто многу пове?е системско: високи функционери ги напуштаат работите во Државната Безбедност и во борбата против тероризмот за положби каде во основа ги вршат истите функции како и во ЦИА,НСА и другите служби, но за два или трипати поголеми плати. Тоа е приватизаци?а од на?висок ред кои во нашата заеднишка мемори?а и искуство за разузнава?ето (кралските бисери за шпионира?е може да се наречат) се во сопственост на акционерската Америка. Но во суштина во сржта на нашата разузнавачка импери?а нема владин надзор врз ово? приватен сектор. А границата ме?у ?авниот и приватниот станаа толку не?асни за да бидат како непостоечки. Конгресот поднесе извешта? за отцепува?е на 30 март 2008 година. Директорот на државното разузнава?е добил овластува?е да го зголеми бро?от на работни места на елементите во разузнувачката заедница до 10% и треба да има одлучност дека активностите кои ги врши платеникот треба да бидат направени од страна вработен во американската влада. Дел од проблемите со платениците произлегува од конгресните ограничува?а на вработените во ИТ. Според Хилхаус, 70% од де факто вработените во Државната та?на служба на ЦИА се платеници. После годишниот придонес за зголемува?е на потпира?ето врз платениците, Конгресот сега обезбедува рамка за предефинира?е на платениците во службеници на федералната влада, пове?е или помалку. Како и со пове?ето владини служби, се почесто опремата за градбите е со договор. Државната извидничка служба, е одговорна за развива?е и управува?е со воздушните и вселенските сензори, што долго време беше заеднички управувана од ЦИА и од Министерството за одбрана на САД. Државната извидничка служба беше значително вмешана во производството на ваквите сензори но Државната извидничка служба тогаш под власт на директор на Централното Разузнава?е, ангажираше пове?е од планираните платеници според традици?ата кои се без детално извидничко искуство, Боинг. Сателитот на наредната генераци?а проектот - Идна фотографска архитектура, ко? не ги исполни зацртаните цели и по 4 мил?арди долари непланирани трошоци, беше резултат на ово? договор. Некои од проблемите за трошоците во врска со разузнава?е произлегоа од една служба, односно од еден оддел во една служба, не прифа?а?ки ги практиките за службено обезбедува?е, за поединечни проекти, кои бараат дупло поголеми трошоци.
Странски разузнавачки служби
[уреди | уреди извор]Многу разузнавачки служби соработуваат. Може дури и да биде оспорен комуникациски канал со навидум непри?ателски народи. Улогата и функциите на ЦИА грубо кажано се исти како оние на Британската разузнавачка служба (како SIS или MI6), Канадската разузнавачка служба (CSIS), Австралиската разузнавачка служба (ASIS), Руската разузнавачка служба (Sluzhba Vneshney Razvedki-SVR), Пакистанската разузнавачка служба (ISI), Индиската разузнавачка служба(RAW), Француската разузнавачка служба (DGSE) и Израелската разузнавачка служба(Mossad). Додека некои поранешни служби беа одговорни за собира?е и анализира?е на информации, некои како Државната служба за разузнава?е и истражува?е се исклучиво служби за анализа. На?блиски врски ме?у странските разузнавачки служби и ИТ во САД имаат Англофонските зем?и како: Австрали?а, Канада, Нов Зеланд и Велика Британи?а.Имаат специ?ални врски кога се во праша?е разузнавачките пораки што ги делат поме?у овие четири зем?и. Навестува?ето на САД за блиската соработка е создава?е на новата дистрибутивна порака за покажува?е во рамките на главната американска воена комуникациска мрежа. Претходно, обележува?ето на NOFORN (т.е. не странски држав?ани) потребно да се потенцира потеклото ако постои, за сите зем?и кои не се во САД да можат да примаат информации.Новото раководство го сноси ризикот САД/АУС/КАН/ВБ/НЗ, користе??и основно разузнавачки пораки, што дава полесен начин да се забележи дека матери?алите може да се споделат со Австрали?а, Канада, Велика Британи?а и Нов Зеланд.
Истори?а на организаци?ата
[уреди | уреди извор]Централната разузнавачка служба беше создадена од страна на Конгресот со делот од Државниот акт за безбедност во 1947 година, потпишан од претседателот Хари Труман. ЦИА е потомок на Уредот за стратешки услуги од втората светска во?на, ко? беше распуштен во октомври 1945 година и функциите беа префрлени на државните и воените министерства. Единаесет месеци порано во 1944 година, Вил?ам Донован создавачот на Уредот за стратешки услуги му предложи на претседателот Френклин Рузвелт да се создаде нова организаци?а ко?а ?е е дирекно советувана од Претседателот и ко?а ?е обезбедува разузнава?е со отворени и та?ни методи и во исто време ?е овозможи разузнавачко советува?е, решава?е на државни разузнавачки цели, и да ги поврзува сите матери?али собрани од различните владини разузнавачки служби. Според неговиот план мо?на, централизирана цивилна служба ко?а ?е ги управува сите разузнавачки служби. То? исто така предложи да е во надлежност на оваа служба извршува?е на подмолни активности во странство но да нема полициска или правна надлежност за спроведува?е на законот ни дома ни во странство. Вработени на ЦИА умреа на служба, некои во несре?и некои во смислени непри?ателки акции. На мемори?алниот ?ид во седиштето на ЦИА, на некои од ?вездите не се прикачени ими?а, со цел да не се открива та?ниот идентитет на неко? службеник.Уредот за стратешки услуги и британските делови, како и други служби низ светот се борат да го прона?дат правилниот организациски баланс поме?у собира?ето на та?но разузнава?е, контраразузнава?ето и та?ната акци?а.

Главни претходници 1946-47 година
[уреди | уреди извор]Уредот за стратешки услуги ко? беше прва самосто?на разузнавачка служба во САД, создадена за втората светска во?на, за кратко време после во?ната беше распуштена од страна на претседателот Хари Труман на 20 септември 1945 година кога ?а потпиша Извршната Наредба со што офици?ално беше распуштена на 1 октомври 1945 година. Брзата преорганизаци?а што следеше рефлектираше со рутинско одбира?е на средства за бирократска конкуренци?а, но исто така се обидува?е да се справи со правилната врска поме?у собира?ето на та?но разузнава?е и та?ната акци?а (т.е. паравоени и психолошки активности). Во октомври 1945 година, работе?ето на Уредот за стратешки услуги беше поделен поме?у воените и државните министерства:
Нов оддел | Надзор | Функции кои ги доби ОСС |
---|---|---|
Уредот за стратешки услуги (SSU) | Министерство за во?на | Та?но разузнава?е (SI) (т.е., собира?е на та?но разузнава?е) и Контра-шпионажа (X-2) |
Привремена служба за истражува?е и разузнава?е (IRIS) | Министерство за надворешни работи | Оддел за истражува?е и анализа (т.е., анализа на разузнава?е) |
Психолошко воено одделение (PWD) | Министерство за во?на, Генералштабот на САД | Вработените службеници од операциските групи, Операци?а ?едбург, Морални операции (црнечка пропаганда) |
Ова? оддел траеше само неколку месеци. На?прво концептот и терминот Централна Разузнавачка Служба беше спомнат и се по?ави во извешта?от Арми?ата и на Морнарицата на САД презентирани од ?им Форестал и Артур Редфорд во комитетот на Сенатот за Воени Работи на кра?от од 1945 година. И покра? противе?ето на воените структури, Министерството за надворешни работи на САД и Федералното истражно биро, претседателот Труман ?а создаде Централната разузнавачка Група во ?ануари 1946 година што беше директен претходник на ЦИА. Централната Разузнавачка Група беше привремена организаци?а созбадена од претседателска надлежност. Напорите на Уредот за стратешки услуги, ко? сега образува аеродинамично ??адро“ на та?ното разузнава?е беше префрлен на Централната Разузнавачка Група во средината на 1946 година беше преконструиран како Служба за специ?ални активности.
Рани почетоци на ЦИА 1947-1952 година
[уреди | уреди извор]Во септември 1947 година со Државниот акт за безбедност од 1947 година беа создадени Советот за државна безбедност и Централната разузнавачка служба. Вицеадмиралот Роско Хелинкетер прв беше на чело на ЦИА. Државната директива на советот за безбедност на Оделот за специ?ални проекти, на 18 ?уни 1948 (НСЦ 10/2) понатаму и довори на ЦИА власт да извршува та?ни активности против непри?ателските држави или групи или да ги поддржува при?ателските странски држави и групи но под услов да бидат планирани и пратени од страна на владата на САД и одговорноста за нив не достапна за неовластени лица. Во 1949, Актот за Централната разузнавачка служба (?авно право 81/110) и овозможи на службата да користи доверливи фискални и административни постапки и на?големиот дел од основните да ги иззема од Федералните фондови. Исто така ?а ослободи ЦИА од потребата да ги разоткрива своите: организации, функции, службеници, титули, плати, или броеви на своите вработени. Исто така ?а создадоа програмата ПЛ-110 да се справи со бегалците и другите ,,осетливи странци`` кои се надвор од нормалните имиграциски постапки, исто така дава?е на тие лу?е економска поддршка и скриен идентитет.

Структурна стабилизаци?а, 1952 година
[уреди | уреди извор]Тогашниот Директор на ЦР (DCI) Валтер Бедел Смит, на ко? му годеше претседателскиот посебна доверба, беше тогашен прв Шеф на вработените на Два?т Е?зенхауер за време на втората светска во?на, инсистираше ЦИА целосно да раководи со сите одели на Службата за специ?ални активности. Таа организаци?а исто така имаше и некои незнача?ни функции и ?а формираа Дирекци?ата за планови во 1952 година. Исто така во 1952 година беа оформени Специ?алните воени единици на арми?ата на САД, кои презедоа некоии мисии од Дирекци?ата за планови. Во основа, со ово? модел се овозможи ЦИА да поза?мува средства од специ?алните единици, иако имаа свои посебни службеници.
Почетоци на Студената во?на, 1953-1966 година
[уреди | уреди извор]
Ален Дулс ко? беше клучен операциски службеник на ОСС во Шва?цари?а за време на втората светска во?на, ?а презеде функци?ата од Смит, во време кога политиката на САД деше доминирана од интензивен антикомунизам. Посто?ат различни извори, но на?воочлив е истрагите и обвинува?ата на сенаторот ?озеф МекКарти, и на?тивката но планирана задржувачка доктрина развиена од ?ор? Кенан, Берлинската блокада и Коре?ската во?на. Дулс уживаше високо ниво на флексибилност, како и неговиот брат, ?он Фостер Дулс, ко? истовремено беше Државен секретар на Соединетите Американски Држави. Беше загрижен за Советскиот Со?уз и за тешкотиите за собира?е информации од нивнато блиско општество, каде само неколку агенти можеа да навлезат, но доведе до решени?а врз основа на напредна технологи?а. Првиот успех беше со авионот Локхед У-2, ко? можеше да собира фотографии и да прима сигнали на голема надморска висина надвор од дофат на одбранбениот авионски систем на Советскиот Со?уз. Потоа Гери Пауерс беше соборен со ЦА-2 зем?а-воздух проектил во 1960 година, што прерасна во ме?ународен инцидент потоа авионот СР-71 беше развиен за да биде прикладна замена за неговата улога. За време на ово? период, имаше голем бро? на та?ни акции против ресурсниот национализам и соци?ализмот.По првпат ЦИА уфрли демократски изгласана влада во Иран со Операци?ата А?акс, потоа Иран презеде контрола над нафтените резерви. Во некои од на?големите активности главна цел беше Куба откако Батиста започна со диктатурата, вклучува??и и неколку обиди за атентат врз Фидел Кастро и неуспешната инвази?а на заливот на сви?ите. Имаше и сомнежи за поставува?е на Советски ракети на територи?а на Куба, индиректно, кога сознаа колку биле компромитирани од америкаско-британскиот бегалец Олег Пенковски. ЦИА во соработка со Арми?ата, ?а оформи здружената Државната служба за извидува?е да раководи со извидничките авиони како ште е СР-71 а подоцна со сателитите.?Фактот“за американското раководе?е со извидничките сателити и ?Фактот“ за постое?е на Државната служба за извидува?е, беа строго доверливи многу години.

Индокина и во?ната во Виетнам 1954-1966 година
[уреди | уреди извор]Миси?ата Пати на Уредот за стратешки услуги пристигна во Виетнам на кра?от од втората светска во?на, и имаше значително вли?ание врз многу водичи на разни групи во Виетнам вклучува??и го и Хо Ши Мин. Додека траеше експедиторската миси?а Пати, Хо предлагаше независност во фази, со транзициско партнерство со Франци?а или дури и со САД, но одржувачката политика на САД беше против формира?е на каква било влада ко?а по природа е комунистичка. Првата миси?а на ЦИА во Индокина, под та?но име Воена миси?а Са?гон, ко?а се одвиваше во 1954 година, под водство на Едвард Лансде?л. Американско настроените аналитичари истовремено се трудеа за проектот за разво? на политичката мо?, и доколку договорениот референдум за поделба на ?угот и Северот, или ако беше ?угот, ?е останеше независен клиент на САД. На почеток САД беше концентрирана на ?угоисточна Ази?а во Лаос, а не на Виетнам. За време на вмешаноста на САД во во?ната во Виетнам, имаше големи недоразбира?а во врска со напредокот поме?у Министерството за одбрана на чело со Роберт МекНамара, ЦИА, и разузнавачите вработени во Командниот центар за воена поддршка во Виетнам. Во основа, Арми?ата цело време беше оптимистички настроена од ЦИА. Сем Адамс почетник аналитичар во ЦИА чи?а задача беше да го процени направената штета на непри?ателот, на?после си даде оставка од ЦИА, на тоа искажа жале?е тогашниот Директор на Централното Разузнава?е Ричард Хелмс и тврдеше дека бил извршен притисок поради политички причини од Белата Ку?а. Подоцна Адамс ?а напича книгата ?Во?на на броевите“.

Злоупотреба на авторитетот на ЦИА 1970-1990 година
[уреди | уреди извор]Работите се расчисти?а во средина на седумдесеттите, за време на аферата Вотерге?т. Доминантна одлика на политичкиот живот во текот на ово? период се обидува да го убеди Конгресот да го надгледува работе?ето на претседателството на САД и на извршната гранка на Владата на САД. Разоткрива?е на поранешните активности на ЦИА, како што се атентати и обиди за атентати врз странски водачи (посебно врз Фидел Кастро), и нелегални шпионажи на некои држав?ани на САД, доведоа до можност за извршно надгледува?е на конгресот врз работе?ето на Разузнавачките активности на САД. Почетоците на падот на ЦИА беа со кражбата од седиштето на Вотерге?т извршена од поранешни агенти на ЦИА членови на Демократската парти?а, и многубро?ните напори на претседателот Ричард Никсон да ?а употреби ЦИА да ?а засенат истрагата на ФБИ. Во познатиот снимен матери?ал ,,пиштол што чади`` што подоцна доведе до оставка на претседателот Никсон, то? му нареди на неговиот раководител на вработените Х.Р. Халдмен, да му соопшти на ЦИА дека понатамошната истрага за Вотерге?т ?е ги ?разоткрие сите неправилности“ во врска со Инвази?ата заливот на сви?ите во Куба. На ово? начин Никсон и Халдмен беа сигурни дека првиот и вториот по ранг службеници на ЦИА, Ричард Хелмс и Вернон Волтерс, го контактираа директорот на ФБИ Л. Патрик Гре? дека ФБИ не смее да ги следи трагите во врска со средствата украдени од Комитетот заз преизбира?е на Претседател, биде??и тоа може да доведе до открива?е на идентитетот на некои поткажувачи во Мексико. На почетокот ФБИ се согласи со ово? договор што водеше кон долготраен договор ме?у ЦИА и ФБИ за неоткрива?е на ме?усебните извори на информации. Сепак, после неколку недели ФБИ го демантираше ова пишано бара?е, и кога не стигна повратно формално бара?е, ФБИ ги продолжи истрагите за украдените средства. И покра? тоа, кога снимениот матери?ал за аферата ?пиштол што чади“ беше достапен за ?авноста, неизбежена беше штетата и ?авното согледува?е на некои од врвните службеници на ЦИА а исто така и за ЦИА во целост. Во 1973 година, тогашниот Директор на Централното Разузнава?е ?е?мс Р. Шлесингер издаде извешта?и познати како ?Семе?ни Богатства“, во врска со нелегални активности од страна на ЦИА. Во Декември 1974 година, истражниот новинар Се?мур Херш, ги об?ави вестите за Фамил?арните Богатства во стати?а на насловната страна на весникот ?у?орк Та?мс (The New York Times), ко? трврдеше дека ЦИА има извршено атентати врз странски водачи, и дека е вмешана во нелегално надгледува?е на пове?е од 7000 гра?ани кои биле вмешани во антивоени движе?а (Операци?а ХАОС (CHAOS)) .Исто така ЦИА вршела експерименти врз лу?е ко? без да знаат му давале ЛСД (поме?у другите работи). Конгресот одговори на вознемирувачките обвинува?а во 1975 година, со што изврши истраги на ЦИА во Сенатот преку Комитетот Чрч, на чело со Сенаторот Френк Чрч (Д-А?дахо), и во Претставничкиот дом преку Комитетот Па?к, на чело со Конгресменот Отис Па?к (Д-?у?орк).Понатаму претседателот ?ералд Форд ?а создаде Комиси?ата Рокфелер, и издаде извршна одлука за кривично гоне?е за атентатите врз странските водачи. Како што ЦИА се чивствуваше без корист од ?авноста, Форд ги убедуваше американците дека неговите лу?е немаат никаква административна вмешаност ?Во моментов ?ас лично знам дека нема вработени лу?е во Белата Ку?а кои се поврзани со ЦИА“. Како последица од аферата Контра-Иран скандалот за шверц на оруж?е беше создаден Актот за овластува?е на разузнава?ето во 1991 година. То? дефинираше скриени активности како та?ни мисии на територии каде САД е засегната или не. Со ова исто така беа овластени таканаречен ланец на команди, вклучува??и офици?ален, претседателски наод извешта? и известува?е на Претставничкиот дом и разузнавачките комитети при Сенатот, ко? во итни случаи бара само ?времени известува?а“.
2004 година, американското разузнавачкото општество Директорот на државното разузнава?е ги презема главните функции на ЦИА
[уреди | уреди извор]Со Актот за разузнавачки реформи и спречува?ето на тероризмот во 2004 година беше оформена службата на Директорот на државното разузнава?е, ко? презеде некои функции на владата и на разузнавачката заедница ко? порано беа во надлежност на ЦИА. Директорот на државното разузнава?е управува со разузнавачката заедница во САД и исто така раководи со ?разузнавачкиот круг“. Ме?у функциите кои преминаа во Директорот на државното разузнава?е беше и изготвува?е на проценката ко?а се одразуваше на консолидарното мисле?е на 16 разузнавачки служби, и подготовка за информира?е на претседателот. На 30 ?ули 2008 година, претседателот ?ор? Буш издаде извршна одлука 13470 изменува??и ?а извршна одлука 12333 за да ?а за?акне улогата на Директорот на државното разузнава?е. Претходно Директорот на Централното Разузнав?е ?а надгледуваше разузнавачката заедница, и му служеше на претседателот како главен советник за разузнава?е, и дополнително служеше како глава на ЦИА. Насловот на Директорот на ЦР сега е Директор на Централната Разузнавачка Служба ко? е на чело на ЦИА. Во моментов, ЦИА дава извешта? на Директорот на државното разузнава?е. Пред оформува?ето на Директорот на државното разузнава?е, ЦИА даваше извешта? на Претседателот, со информациски состаноци во конгресните комитети. Државниот советник за безбедност е посто?ан член на Советот за државна безбедност, и е одговорен за советува?е на Претседателот со знача?ни информации собрани од разузнавачките служби на САД, вклучува??и ги Агенци?ата за државна безбедност, Управата за борба против дрогата итн. Сите 16 разузнавачки служби се под власта на Директорот на државното разузнава?е.
Праша?а и контроверзии поврзани со мисиите
[уреди | уреди извор]Во истори?ата на ЦИА се нао?аат неколку должности, несомнено вклучува??и ги та?ните акции, но исто така и собира?е на сктиено и отворено разузнава?е, анализа на разузнава?ето и известува?е, и логистичка и техничка поддршка за активностите. Пред преорганизаци?ата на Разузнавачката заедница во декември 2004 година, исто така беше одговорна за раководе?е на проценка на работе?ето на Разузнавачката заедница. Овие статии се направени на два различни начини: по географски регион (за домашни и странски глумци кои се ограничени во државата или неко? регион) и потранснационална тема (за глумци кои не се држав?ани). Активностите на ЦИА по региони, за државите и датите се расправа во следниве статии.
Анализите на ЦИА, праша?ата како што се ефектот од по?авува?ето на заразните болести, и открива?е на оруж?ата за масивно уништува?е, што по природа се транснационални, се наведени во наредниве статии. Активностите на ЦИА и каде што е дозволено овластува?е на сккриени активности (на пример, НСДД 138 овластената директна акци?а против непри?ателите) од транснационална тема се наведени во наредниве статии на Википеди?а:
Покра? тоа, поглед на та?ните активности на САД кои се исклучиво поврзани со активности во промена на режими се наведени во нареднава стати?а на Википеди?а.
Главните извори за ово? дел се од Советот за надворешни работи на САД, Архивата за државна безбедност и универзитетот ?ор? Вашингтон, Актот за слобода на информира?ето, библиотеката на ЦИА, сослушува?ата во Конгресот на САД, книгата на Блум и книгата на Ва?нер. Има?те на ум дека ЦИА има одговори на тврде?ата во книгата на Ва?нер, и дека ?ефри Ричелсон од Архивата за државна безбедност исто така ги критикуваше. Области кои се контроверзни и на?често нелегалните акции вклучуваат експерименти вршрни на лу?е без дозвола за проучува?е на хемиски средства за изнудува?е информации или онеспособува?е на лица. Друга засегната област е тортурата и та?ното затвора?е. Имало обиди за атентати по наредба и со поддршка од ЦИА за ликвидира?е на странски водачи, од страна на држав?ани на зем?ите на водачите, и прилично различни активности кои може да се спротивни од основните закони за во?на, како атентира?е на воени водачи.
Безбедносни и контраразузнавачки неуспеси
[уреди | уреди извор]Иако ими?ата се менуваат периодично, посто?ат две основни функции да се заштити безбедноста на ЦИА и на не?зините активности. Постои Одделот за безбедност во Дирекци?ата за поддршка, ко? е одговорен за физичкото обезбедува?е на об?ектите на ЦИА, за безбедно чува?е на информации, како и персоналот на безбедносни сертификати. Овие се насочени внатре во самата служба.Тоа што сега е Државна та?на служба, има контра-разузнавачка функци?а, таканаречен Штаб за контра-разузнава?е под наоспоруваниот шеф, ?е?мс Исус Ангелтон. Улогата на оваа функци?а вклучува пронао?а?е на сужбеници кои обезбедуваат информации на странските разузнавачки служби (FIS) и се познати како кртови. Друга улога е проверка на предлозите за регрутира?е на странски лу?е за собира?е на разузнавачки информации од странство, и проверка на истите дали имаат некакви врски со странските разузнавачки служби и дали ?е се обидат да навлезат во ЦИА со цел да ги научат практиките и вработените, или како провокатори или во форма на дво?ни агенти. Исто така како компонента на оваа служба се смета офанзивната контрашпионажа, со што се труди да се поврзи со службеници од странски разузнавачки служби. Агентите на ЦИА често на терен имаат задачи како офанзивна контра-шпионажа или како та?но собира?е на разузнава?е.
Безбедносни неуспеси
[уреди | уреди извор]Разоткрива?ето на ?Семе?ните Богатства“ и други документи од страна на Министерството за одбрана ЦИА ?а прекрши забраната да се меша во домашното спроведува?е на законот, некогаш со намера да и помогне на полициските организации блиски до ЦИА. На 30 декември 2009 година, имаше самоубиствен напад во оперативната база Чапман, ко?а беше главна база во областа Кхост, Авганистан. Беа убиени шест службеници на ЦИА вклучува??и го и шефот на базата, а други шест беа посериозно повредени во нападот. Доследно на тоа ЦИА спроведе истрага за тоа како бомбашот самоубиец успеал да ги избегне безбедносните мерки на базата.
Контраразузнавачки неуспеси
[уреди | уреди извор]На?вероватно на? уривачки период според советскиот дезертер Анатоли? Голитсин, беше кога ?е?мс Исус Ангелтон тргна во потрага по крт. Вториот дезертер ?ури Носенко ко? ги предизвика тврде?ата на Голитсин, по што два?цата ме?усебно се нарекуваа дво?ни агенти. Многу службеници на ЦИА потпаднаа под сомнева?а за завршува?е на кариерата, деталите од поврзаните вистини и невистини од Носенко и Голитсин може никогаш да не бидат об?авени, односно нема да можат да се сватат целосно. Обвинува?ата исто така го преминаа и Атлантскиот Океан и стигнаа до британските разузнавачки служби, кои исто така беа оштетени од потери по кртови. На 24 февруари 1994 година службата ?а потресе става?ето зад решетки на 31 годишниот ветеран службеник Алдрих Амес ко? беше осуден за шпионира?е на Советскиот Со?уз од 1985 година. Други дезертери ги вклучи?а и оперативно-тереснкиот службеник Едвард Ли Хауард, и работникот од пониско ниво во 24 часовниот Центар за операции на ЦИА Вили?ам Кампилс. Кампилс ги продаде на Советскиот Со?уз деталното операциско упатство за употреба на извидничкиот сателит КХ-11.
Неуспех во разузнавачката анализа
[уреди | уреди извор]Критики беа упатени кон службата исто така за неделотворност на служба за собира?е на разузнава?е. Поранешниот Директор на централното разузнава?е Ричард Хелмс после завршува?ето на Втората светска во?на искоментира ,,единствената преостаната супер сила нема доволно заинтересираност за тоа што се случува во светот за да организира и да води служба за шпионажа. ЦИА беше особено критикувана за пропустот што не го предвидоа распа?а?ето на Советскиот Со?уз. Видете ги информатичките технологии, дел од раководството за разузнавачка анализа за дискути?ата за можни пропусти за обезбедува?е на автоматизациска поддршка на аналитичарите , и А Вселена за програма на Разузнавачката заедница за собира?е на некои од нив. Сознаените стапици во разузнавашката анализа исто така спа?аат во областа каде што ЦИА откри дека може да има пропуст. Ветерани на службата изрази?а жале?е за неспособноста на ЦИА да произведе долготра?но стратешко разузнава?е како што некогаш имаше, за да ги води творците на политиките. ?он МекЛохин, ко? беше заменик директор и вршител на должноста директор на централното разузнава?е од октомври 2000 година до септември 2004 година, рече дека ЦИА е удавена од побарува?ата на белата ку?а и Пентагон за итни информации, разузнавачката анализа заврши како да е Википеди?а за Вашингтон. Во стати?ата за разузнавачка анализа, насочува?е себеси на потрошувачите се зборува за начини на кои разузнава?ето ?е биде попродуктивно за бара?ата на творците на политиките. За медиумите на?интересни се неуспесите. Бро? декласифицирани проценки на државното разузнава?е го предвидоа однесува?ето на некои држави, но не на начин ко? е интересен за вестите, или на?знача?но, не беа ?авни за време на случува?ата. Во нивната операциска улога, одреден напредок за ЦИА беа програмите У-2 и СР-71, анти-советските и операциите во Авганистан во средината на 80-тите. Ме?у првите неуспеси на анализата, пред ЦИА да има сопствени способности за собира?е на информации, беше кога самоуверениот претседател Хари С Труман ко? на 13 октомври 1950 година увери дека кинезите нема да пра?аат во?ска во Коре?а. Шест дена потоа, пове?е од еден милион кинески во?ници пристигнаа. Видете анализа на неустехот, исто така видете ги околните текстови за двете Кореи и Кина, и временскиот период пред коре?скат во?на. Пред тоа, разузнавачката заедница неуспеа да ?а предвиди инвази?ата на Северна Коре?а, делумно поради тоа што ресурсите не им беа доделени на Сигналското разузнава?е со покриеност на коре?скиот полуостров. Истори?ата на американското разузнава?е со исклучок на француската Индокина и потоа двата Витнама, е долга и комплексна. Се почесто Документите од Пентагон содржат песимистички анализи на ЦИА кои се спротивни од позициите во Беалта ку?а. Произлезе дека некои проценки беа сменети да се прикажат гледиштата на Пентагон и Белата ку?а. За подетални дискусии за разузнавачките и та?ните операции од 1945 година видете активности на ЦИА во Ази?а и Тихиот Океан. Друга критика е неспособноста да се предвидат ?адрените проби на Инди?а во 1974 година. Испитува?а од различни анализи во врска со ?адрената програма на Инди?а предвидоа некои гледишта за тестот, како што е извешта?от од 1965 година кажува прецизно, дек а ако Инди?а развие бомба, ? е биде об?аснета како за ?миротворни цели“. На?оглемата критика е неспособноста да се насетат нападите на 11 септември. Извешта?от на комиси?ата за 9/11 прона?де недостатоци во целост на разузнавачката заедница. На пример еден од проблемите беше неспособноста на ФБИ да ги ,,спои точките`` со споделува?е на информации поме?у нивните децентрализирани теренски седишта. Сепак, ово? извешта? ги критикува анализите на ЦИА и ?а отежнува нивната истрага. Извршниот извод како извешта? беше об?авен на 21 август 2007 година од страна на канцелари?ата на ннадзорникот на ЦИА, генералот ?он Хелгерсон, и содржеше дека поранешниот директор на централното разузнава?е ?ор? Тенет не беше способен соодветно да ?а подготви службата да се справи со опасноста ко?а беше прикажана од Ал Каеда пред нападите на 11 септември 2001 година. Извешта?от беше завршен во 2005 година, и со договор со Конгресот деше об?авен во ?авноста на делови, и покра? приговорите од актуелниот Директор на разузнавачката заедница Ма?кл Ха?ден. Ха?ден из?ави дека об?авува?ето во ?авността ?е биде ?троше?е на време и внимание навра?а?ки се на зем?а што е добро изорана“. Тенет не се сложи и со заклучоците на извешта?от, и цитираше дека планирал лице в лице средби со Ал Каеда, особено од 1999 година.
Запрашувачки/контроверзни тактики
[уреди | уреди извор]ЦИА беше повикана за испитува?е во пове?е прилики за некои од тактиките на вработените за извршува?е на нивните мисии. Некогаш овие испитува?а содржеа измачува?е, финансира?е и поддршка на групи и организации кои подоцна ?е учествуваат во убива?е на цивили и други лу?е кои не се борци и ?е пробува и ?е успее во уфрлува?ето на демократски изгласани влади, екпериментира?е со лу?е, атентати и посочени убиства. Предизвикувачки се етичките проблеми, во разбира?е на улогата на ЦИА во човековите права. ?он Скотвел, службеник ко? ?а напушти ЦИА и стана ?авен критичар, и рече дека теренските службеници на ЦИА:?Тие не ги сре?аваат смртните одреди на улиците на кои всушност тие сецкаат лу?е и ги легнуваат на зем?а па им поминуваат со камиони врз главите. Лу?ето на ЦИА во Сан Салвадор се сре?аваат со шефовите на полици?ата, и со лу?ето кои ги водат смтните одреди, и соработуваат со нив сре?ава??и се на базените во нивните вили. И тоа е софистициран, цивилизиран начин на однос. Тие зборуваат за ницните деца кои учат во УКЛА, Харвард или други школи, и не зборуваат за хоророт што тие го направиле, претвора??и се како да не е вистина“. ЦИА беше критикувана и за нивната главна задача,неспособност во собира?ето на разузнава?е. Различно од оваа критика се исказите за злоупотреба на службената должност кои се значителни за недостатокот на внимание во главните мисии во смисла на спорните работи, како што се обидите за атентати и прекршува?е?то на човековите права, води кон тоа да операциите имаат многу мала поврзаност со собира?ето на разузнава?е. ЦИА беше обвинета дека пове?е од 90% од вработените живеат и работат во САД, а не во странските зем?и, што е прекршок на нивната повелба. ЦИА исто така беше обвинета за недостаток на финансиска контрола и контрола над предавниците што доведе до губиток и измама.

Надворешни врски
[уреди | уреди извор]![]() |
?Централна разузнавачка агенци?а“ на Ризницата ? |
- Офици?алната страница на ЦИА
- Светска книга на факти на ЦИА Архивирано на 10 ма? 2013 г.
- Шест децении ЦИА, А1 ТВ
Наводи
[уреди | уреди извор]
|